Brasil quiere superar la inseguridad jurídica para motivar nuevas inversiones en infraestructura

Brasil quiere superar la inseguridad jurídica para motivar nuevas inversiones en infraestructura

Proyectos al sector tienen un tiempo de madurez de inversión mayor, con al menos 20 años, exigiendo una legislación permanente, independiente del cambio de gobierno.

Los últimos tres años, las inversiones en infraestructura en Brasil no alcanzaron el 2% del Producto Interno Bruto (PIB), siendo que lo mínimo necesario para que el país logre alcanzar el segmento sería de aportes del 4% del PIB al sector anualmente. Con la intención de mejorar el índice de inversión en el sector, el gobierno federal, hasta el final de octubre, realizó treinta subastas en el sector de la infraestructura, con expectativa de R$ 11,6 mil millones en inversiones y R$ 5,93 mil millones en otorgas y bonos.
“A pesar de los esfuerzos del Ministerio de Infraestructura, que está promoviendo un trabajo activo y consistente para desarrollo de proyectos y curso de las obras, el poder público, con dificultades de inversión, encontró la solución en la iniciativa privada”, afirmó Afonso Mamede, presidente de la Asociación Brasileña de Tecnología para Construcción y Minería (Sobratema), durante el lanzamiento de M&T Expo 2021 – Feria Internacional de Equipos para Construcción y Minería.
Según Mamede, para la iniciativa privada invertir existe una cuestión fundamental: la seguridad jurídica. “Estamos trabajando la legislación para dar mayor protección al inversionista porque la infraestructura exige inversiones de largo plazo, de al menos 20, 25 o 30 años, diferentemente de otras áreas, cuyo retorno puede ser de cinco años, por ejemplo”.
En este sentido, Emir Cadar Filho, presidente de la Asociación Brasileña de los Sindicatos y Asociaciones de Clase de Infraestructura (Brasinfra), destacó que la regla no puede cambiar cuando se elige un nuevo gobierno. “Eso implica en renegociaciones que pueden impactar el costo de la obra. Por eso, es necesario realizar ajustes para traer seguridad jurídica, a fin de cuentas, Brasil necesita la infraestructura”, afirmó.
Fernando Ciotti, director de Red y Mayorista de Caixa Econômica Federal, trajo el ejemplo del área de saneamiento básico, cuyo marco regulatorio está en la Cámara de Deputados y la previsión para su votación es que ocurra aún en este mes de noviembre. “Existen puntos en el modelo de saneamiento que se deben definir antes de cualquier iniciativa, como el marco regulatorio que tiene el objetivo de garantizar al inversionista la modalidad tarifaria, capacidad de inversión, etc. Así, ese movimiento legislativo trae seguridad al inversionista para que pueda lanzarse en el mercado”, dijo. Actualmente en Brasil, la cobertura de atención de los servicios de agua es del 83,3%, mientras de alcantarillado es del 51,9% de la población.
Otro ejemplo citado por Ciotti fue el sector eléctrico que, a pesar de la medida provisoria de 2013 haber alterado la estructura de cobro tarifario del segmento, todavía es el primer de la infraestructura en términos de inversiones. “Eso vale tanto para las estaciones hidroeléctricas y termoeléctricas y las transmisoras, porque hay un ambiente regulatorio y, principalmente, el sector está en sintonía con la agencia regulatoria, cuyo papel es justamente apoyar el área para definir el tamaño del cluster, la inversión”.
Para Leandro José Diniz, director Departamental de Préstamos y Financiación del Banco Bradesco, la legislación va a evolucionar porque no hay otro camino para Brasil seguir. “La definición jurídica afecta el costo y, en el caso de proyectos de largo plazo, como en infraestructura, eso puede complicar el payback en el futuro”, dijo. Según él, con el inicio de la retomada de las inversiones, una de las operaciones que más crecieron en el mercado fue la de finanzas, porque en el momento se están exigiendo garantías adicionales, además de un capex mayor de quien está invirtiendo. Diniz aún ponderó acerca de la importancia del trabajo de las entidades sectoriales junto al Gobierno Federal para formalizar los procesos en ley, a fin de dar tranquilidad tanto al inversionista interno como al inversionista externo.
Durante el debate promovido en el lanzamiento de M&T Expo 2021, otro tema traído fue la cuestión de las financiaciones en infraestructura, una vez que la realidad económica brasileña está diferente, con tasas de intereses al 5%, inflación del 3% e intereses reales negativo. “Es un escenario desafiante. El último momento histórico que tuvimos en Brasil un interés real negativo fue en la década de 70, período lo cual se investía el 6% del PIB en infraestructura”, recordó Diniz.
Según el director del Banco Bradesco, el mercado siempre se ajustó a las condiciones económicas. “Mismo ahora, existe funding para infraestructura. En un análisis rápido, en los últimos años, el mercado capital, por bonos corporativos, llenó todo o que BNDES no hizo los últimos años y aún tiene un apetito gigantesco”, ejemplificó.
En la evaluación del director de Caixa Econômica Federal, actualmente, el mercado está en búsqueda por papeles y proyectos que puedan proveer valor en general, no sólo del lado financiero, pero también de responsabilidad socioambiental, por ejemplo. “Así, hay una oportunidad, dado a Selic menor, que haya un mercado de inversionistas comprando papeles diferentes, de largo plazo, con mayor capacidad de retorno. Y eso es algo que se debe aprovechar, porque no necesariamente el capital de los bancos proveerá todas las inversiones en el sector. Así, el mercado secundario se hace relevante”.
Por fin, el presidente de Sobratema ponderó que está habiendo un cambio en la manera de invertir, con el área financiera ofreciendo nuevos productos, actuando de forma diversificada y los inversionistas buscando alternativas para su dinero. “Nuestro ánimo está justamente en esa migración y esperamos realmente que el mercado financiero se estructure para atender esa nueva realidad, así como ocurra una celeridad mayor para aprobación de marcos y reglamentaciones necesarias, que traerán garantías y seguridad jurídica al nuestro sector”.
M&T Expo 2021 se realizará de 5 a 8 de julio de 2021, en São Paulo Expo. Será la segunda edición de la feria organizada por la recién fundada Messe München de Brasil, junto con su aliado institucional, la Asociación Brasileña de Tecnología para Construcción y Minería (Sobratema). Desde el 2017, M&T Expo pasó a formar parte de la red bauma NETWORK, la mayor red internacional de eventos para la industria de equipos para construcción y minería, y se la considera la más importante feria de negocios de la industria en Latinoamérica.

 

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A Sobratema – Associação Brasileira de Tecnologia para Construção e Mineração se dedica a propor soluções para o desenvolvimento tecnológico do setor, difundir conhecimentos e informações e participar da formação, especialização e atualização de profissionais que atuam no mercado brasileiro da construção e mineração. Com mais de 30 anos de atividade, conta com mais de 650 associados (profissionais e empresas de construção, de locação, fabricantes e prestadores de serviços) e de parcerias estratégicas, com as principais entidades e empresas do setor da construção e da mineração no Brasil e Exterior. A entidade possui a Inteligência de Mercado, dedicada a estudos e pesquisas para subsidiar a tomada de decisões estratégicas das empresas, o Instituto Opus de Capacitação Profissional e a Sobratema Publicações para edição de livros e revistas técnicas. Além disso, organiza eventos especializados: a BW Expo e Summit – Biosphere World, Workshop Revista M&T, Fórum de Infraestrutura Grandes Construções, Tendências no Mercado da Construção e as Missões Empresariais, que levam profissionais para as mais importantes feiras internacionais dos setores da construção e da mineração.

 

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